نظام حكومة الجمعية

النظام المجلسي :
حكومة الجمعية

يقوم هذا النظام على تركيز السلطتين التشريعية و
التنفيذية إستنادا إلى فكرة وحدة السيادة في الدولة.
و يمكن حصر خصائص
هذا النظام في ناحيتين :
1- تبعية الهيئة التنفيذية للسلطة التشريعية :
بإعتبارهذه
الأخيرة
ممثلة الشعب، و نظرا لصعوبة مباشرتها مهام السلطة التنفيذيةبنفسها
فإنها
تختار لجنة تنفيذية من بين أعضائها، لهذا الغرض و بالتاليفإن الهيئة
التنفيذية
تكون خاضعة للجمعية النيابية تعمل تحت إشرافها ورقابتها و هي
مسؤولة
أمامها.
2- عدم تأثير الهيئة التنفيذية على السلطة التشريعية :
مادامتالهيئة
التنفيذية
بنفسها تابعة للسلطة التشريعية فإنها لا تملك نحوها أيةحقوق كحق
حل
البرلمان أو دعوته للإنعقاد أو تأجيل إجتماعه.
و في الوقت الحالي يمكن
القول أن نظام حكومة الجمعية له تطبيق وحيد في الديمقراطيات الغربية هو
النظام السياسي في سويسرا.
النظام السياسي في سويسرا
سويسرا
:
دولة إتحادية مكوّنة من 7 مقاطعات و 30 نصف مقاطعة، و تقرر هذا الإتحاد
بصفة
رسمية 1848، بعد إنتهاء الحرب الأهلية التي دامت سنتين تغلب فيها
الأنصار
الذين كرّسوا أفكارهم في دستور 1848، و تعتمد سويسرا مبدأ الحياد
الدّائم.
و
تتميّز سويسرا بأنها تطبق الديمقراطية شبه المباشرة، بشكل
واسع مع
تطبيق بقايا الديمقراطية المباشرة في 3 مقاطعات صغيرة. و في
المجال
السياسي تأخذ بنظام حكومة الجمعية الإتحادية (الفدرالية)، و المجلس
الإتحادي
أو الفدرالي.
1- الجمعية الإتحادية : (الفدرالية): البرلمان:
تتكوّن
من مجلسين هما :
أ- المجلس الوطني :
يمثل
شعب الإتحاد على أساس
نائب واحد لكل 25 ألف مواطن، و ينتخب هذا المجلس
لمدة 4 سنوات وفقا
لنظام التمثيل النسبي و يبلغ عدد أعضائه 200 نائبا.
أ‌- مجلس المقاطعات
أو الولايات أو الدويلات :
يمثل هذا المجلس المقاطعات بمعدل نائبين لكل
مقاطعة و نائب واحد لكل نصف مقاطعات و هذا بغض النظر عن الكثافة السكانية.
-
إختصاصات الجمعية العامة:
يتولّى بالإضافة إلى سن القوانين المهام
الآتية :
1- انتخاب المجلس الفدرالي
2- انتخاب رئيس الإتحاد.
3-
تعيين أعضاء المحكمة الفدرالية.
4- تعيين قائد الجيش.
5- حل الخلافات
المتعلقة باختصاصات السلطات الإتحادية.
2- المجلس الإتحادي : الفدرالي
يتولى
هذا
المجلس مهام السلطة التنفيذية و هو يتألف من 7 أعضاء تنتخبهم الجمعية
الإتحادية
بالأغلبية المطلقة لمدة 4 سنوات كما تنتخب من بينهم رئيسا
للإتحاد لمدة
سنة فقط غير قابلة للتجديد مباشرة.
و يقوم رئيس المجلس الإتحادي بوظيفة
رئيس الدولة إلاّ أن سلطاته شرفية فقط فهو لا يتميّز عن بقية أعضاء المجلس
الفدرالي.
- صلاحيات المجلس الإتحادي:
* يمارس هذا المجلس السلطة
الحكومية بصفة جماعية و لا يستطيع الإجتماع إلاّ بحضور 4 من أعضائه و
يتولّى كل عضو وزارة من الوزارات.
* بإمكان المجلس تقديم مشاريع قوانين و
كذلك تقديم تقارير بناءا على طلب من الجمعية الإتحادية.
*
نشير إلى
أن الجمعية الإتحادية لها الحق في توجيه الأسئلة و الإستجواب إلى
أعضاء
المجلس الإتحادي و في حالة سحب الثقة منه فإنه لا يقدم إستقالته و
لكن
هو ملزم بأن يعدّل سياسته طبقا لرغبة الجمعية الإتحادي